“保护知识产权，就是保护创新。”在浦东，这不仅仅是一句口号，更是一套环环相扣的制度“组合拳”。近日，一场聚焦知识产权行刑衔接规范化建设的推进会暨案例发布会在张江举行。会上集中发布修订后的《浦东新区知识产权违法犯罪案件行政执法与刑事司法衔接工作实施办法》（以下简称《行刑衔接实施办法》）及《浦东新区知识产权刑事案件提前介入工作实施办法》（以下简称《提前介入实施办法》），并公布一批具有示范意义的典型案例。浦东新区知识产权局、区检察院、区公安分局联合亮出“成绩单”与“新方案”，用制度升级和典型案例，为创新主体撑起更坚实的保护伞。

  制度升级：从“基础衔接”迈向“无缝闭环”

  早在2021年4月，浦东新区检察院与区公安分局、区知识产权局共同签订《行刑衔接实施办法》，成为浦东在全国率先落实中办、国办《关于强化知识产权保护的意见》的重要举措。修订版办法共七章三十七条，在原版基础上新增“物品处置”和“工作机制”两个章节，对涉案物品的正向移送、反向移送、协助保管和物品辨认等作出系统规定，并建立组织保障、联办会商、联络沟通等常态化协作机制。修订版办法进一步细化了反向衔接中行政执法机关对移送案件的接收、立案审查和决定反馈程序，新增处罚衔接中的违法所得处理规则，从制度层面推动形成知识产权司法保护与行政保护无缝衔接的完整闭环。

  提前介入：从“案后协调”转向“全程协同”

  会议现场，浦东新区人民检察院与上海市公安局浦东分局共同会签《提前介入实施办法》。作为2022年提前介入规则的2.0版本，该办法结合近年办案实际，区分一般介入与特殊介入两种模式，特别强调对新类型、新业态、涉商业秘密等疑难复杂案件的介入引导，在线索阶段即可启动介入程序。同时，办法健全双向信息互通、跟踪指导、定期研判的配套机制，进一步规范介入方式、明晰工作重点，切实提升知识产权刑事案件办案质效。

  《行刑衔接实施办法》保障线索双向流转，《提前介入实施办法》保障全流程检察监督，两者互为配套，共同提高行刑双向衔接效率，真正做到该刑事的依法追诉、该行政的及时处置，形成治理闭环，构建知识产权司法协同保护合力。

  上海市知识产权局一级巡视员、副局长余晨表示，行刑双向衔接已成为全链条保护的关键一环。浦东新区知识产权局作为全国两家知识产权条线试点单位之一，承接全部试点任务，使命光荣、责任重大。市知识产权局将全力支持浦东新区落实各项工作举措，形成打击知识产权违法犯罪的强大合力，共同推动试点取得重大进展，为上海建设具有全球影响力的科技创新中心贡献更大力量。

  案例引领：从“个案突破”实现“规则确立”

  为全面落实中央全面依法治国委员会办公室相关试点要求，浦东新区知识产权局与区检察院、区公安分局密切协作，以制度创新为突破口，着力构建行政执法与刑事司法优势互补、高效协同的保护格局。近五年来，三家单位共成功移送200余件知识产权领域行刑双向衔接案件，在打击知识产权违法犯罪、优化法治化营商环境方面取得显著成效。会上发布的典型案例，充分彰显该项机制在破解新型疑难案件中的独特效能。

  近日，来自戴森技术有限公司、北京万慧达（上海）律师事务所、华东政法大学知识产权学院的相关代表、学者作主旨分享，分别从企业、实务和学术三个维度，为制度完善贡献多元视角。圆桌论坛环节，与会嘉宾围绕“知识产权行刑协同保护——机制完善与效能提升”主题展开深入讨论。

  相关负责人表示，下一步，浦东新区将持续深化知识产权行刑双向衔接机制建设，加快形成更多可复制、可推广的经验做法，为构建与社会主义现代化建设引领区相匹配的知识产权保护体系贡献力量。