“十五五”开局之年，国内城市经济迎来转型关键期，静安区作为上海中心城区的核心区，近年来在首发经济、服务消费、文商旅体展融合、科技成果转化等方面取得显著成效，2025年区域经济核心指标实现跨越式增长，不仅在消费升级、服务提质、开放深化与空间优化布局等领域持续深耕发力，更率先探索区块链、超高清视听、美妆健康等细分赛道。

　　近日，围绕首发经济流量逻辑、票根经济消费闭环、区块链场景落地、视听产业生态搭建、美妆科技医研转化、“静企陪伴”全周期服务等静安特色，央视网主持人李策近期对话胡勇副区长，在《云起策问》访谈中系统解读静安“消费升级、融合创新、双向开放、空间优化”四大发展主线、（3+3）+（1+3+X）现代化产业布局及超大城市核心区高质量发展的“静安方案”。

　　一、总体格局

　　李策：从“十四五”的辉煌收官到“十五五”的谋篇布局，静安的发展脉络非常清晰。作为上海中心城区的核心区，静安今年发展新动能的落脚点在哪里？站在“十五五”开局的新起点，您如何向世界描述“当下的静安”？

　　胡勇：“十四五”期间，我们锚定“国际静安、卓越城区”总目标，交出了一份扎实的收官答卷——地区生产总值、区级一般公共预算收入分别迈上3000亿元、300亿元大关，涉外经济规模连续10年保持上海中心城区第一，社会消费品零售总额连续多年稳居中心城区首位，圆满完成了“十四五”既定目标。

　　迈入“十五五”开局之年，我们的发展思路非常清晰，新动能的落脚点是立足静安的核心优势，把长板拉得更长、让优势持续升级，从四个方面抓新动能的培育：

　　第一个，就是抓消费升级这个主引擎，这是静安最亮眼的名片，也是拉动经济增长的核心动力。我们未来重点围绕三个维度发力：一是做强时尚消费静安名片，深化南京西路世界级商圈提质升级，做实首发经济，完善“首发-首店-首展”一体化链条，打造全球品牌进入中国的首选首发站，培育本土国潮、设计师品牌的成长生态，打造有全球影响力的时尚消费地标；二是拓展服务消费，聚焦文旅、体育、健康等重点领域，深化文旅商体融合，做强“夜静安”品牌，培育银发经济、青春经济等消费新热点，打造更多沉浸式消费新场景，建设服务消费前沿高地；三是优化消费环境，深化“保税+退税+免税”三税联动（目前共有800余家离境退税商户），完善国际化服务配套，优化入境消费便利化举措，深化放心消费建设，打造接轨国际、体验优越的世界一流消费环境，让静安始终站在全球时尚消费的最前沿。

　　第二个，就是抓融合创新这个核心动力，为产业升级注入新内核。我们的创新是立足中心城区特色，推动商业、文化、创意、科技深度融合（比如前不久开展的国资国企改革，成立了上海新苏河湾文化创意科技公司），做强区块链、超高清视听、美妆健康等特色赛道，把海量的商业场景、高端要素转化为创新优势，走出一条静安特色的都市型科创之路，打造符合静安资源禀赋、能最大化发挥优势的差异化竞争力。

　　第三个，就是抓双向开放这个活力来源，放大我们的枢纽优势。开放是静安一以贯之的基因，我们的消费、服务、创新等从来都是面向全球的。静安创新推出的“全球服务商”计划，已累计帮助700余家企业出海。我们在国际会客厅里设置的新出海学院，是静安专为企业全球化、人才国际化打造的一站式服务枢纽与实战型知识平台。未来五年我们会持续深化高水平双向开放，推动外资总部转型升级，擦亮“全球服务商”品牌，做强自贸试验区联动创新区等开放平台，提升全球资源配置能力，既把全球的品牌、资源、人才引进来，也让本土品牌、创新成果走出去，让静安成为链接国内国际双循环的重要节点。

　　第四个，就是抓空间优化这个基础支撑，为新动能落地提供充足载体。再好的思路、再好的项目，都要有落地的空间。“十五五”期间我们会全面构建“两轴一带三片区”新空间布局，推动南京西路-苏河湾中央活力区（CAZ）、大宁“三生”融合创新区、市北国际科创区错位发展、协同发展，加快南北高质量均衡发展，以楼宇更新、园区转型盘活存量空间，为消费升级、创新落地、双向开放等重点任务提供坚实支撑。

　　其实刚才说的这些，合起来就是当下的静安。如果用一句话向世界介绍，我想说：这里是全球资源的引力场、融合创新的试验田、时尚消费的风向标、人民城市的样板间。静安既有百年海派的深厚底蕴，又有面向未来的蓬勃活力；既有接轨全球的国际视野，又有以人民为中心的城市烟火，是一座始终追求卓越、开放包容、与世界双向奔赴的现代化国际城区。

　　李策：静安区在“十五五”规划中提出了（3+3）+（1+3+X）现代化产业体系，能不能跟我们分享一下这个产业体系具体是指什么？最大的亮点是什么？

　　胡勇：这个产业体系，是静安融入上海“五个中心”建设，立足上海中心城区核心区的功能定位，面向新质生产力培育、接续“十四五”发展优势，量身打造的特色产业体系，可以分为两大板块来解读。

　　前半段的“3+3”，是我们筑牢高质量发展的基本盘，也是静安的优势所在。

　　第一个“3”，是创新发展三大优势产业，也就是时尚消费业、金融服务业、专业服务业，其中我们把“十四五”时期的“商贸服务业”升级为“时尚消费业”，既是对接上海时尚消费品产业集群的战略呼应，也是对静安百年商业底蕴的深化与升华。我们不断调整聚焦、强化特色，就是想进一步放大高端消费品的传统优势，同时也引领更多新兴时尚赛道。

　　第二个“3”，是提质升级三大新兴产业，也就是数据智能、文化创意、生命健康，持续巩固我们在这些赛道的先发优势，打造更多新的增长极。

　　后半段的“1+3+X”，也是在“3+3”基础上融合创新生长出来的，是我们面向未来、培育新质生产力的引擎，是静安实现科创产业升级的突破点。

　　这个“1”，是商业文化创意科技融合创新，静安要形成自己独特的比较优势，就是要把商业繁荣、文化厚重、创意活跃的特色和科创深度融合，转化为创新发展的核心动能。我们未来会打造“文化沉浸+科技互动”的融合创新大场景和“好看好玩好消费”的新型消费体验场，让优势产业和科创产业相互赋能，走出一条符合静安实际、错位竞争的特色科创之路。

　　这个第二个“3”，是我们重点发力的三大细分赛道，也就是区块链（211家企业）、超高清视听（两硬一软、大宁市北产业集群）、美妆健康（908亿、400亿），目前我们已经在这三个赛道初步形成了集聚效应，未来将进一步打造全产业链生态，形成更多领跑全市的特色产业集群。

　　最后的“X”，是我们面向未来的无限可能，就是要紧跟科技革命和产业变革趋势，前瞻布局一批未来产业新赛道（比如工业软件、量子科技），持续培育新的经济爆发点，让产业体系始终保持活力、紧跟时代。

　　这个产业体系最大的亮点，我认为是守正创新、融合赋能，走出了一条中心城区特色的产业升级之路。

　　一方面，我们坚持“长板更长”，不盲目跟风、贪大求全，始终坚守静安在时尚消费、高端服务等方面的核心优势，把根基扎得更稳、把长板拉得更长，巩固我们在产业分工中的核心地位。

　　另一方面，我们坚持“特色更强”，跳出“科创只能靠大院大所大校”的传统路径，以消费引领、以场景驱动创新，以“人工智能+”赋能千行百业，把海量的商业场景、丰富的文化资源、密集的高端要素，转化为创新的沃土，让传统产业有新活力、新兴产业有强支撑，形成双向赋能、协同升级的良性循环。

　　二、首发经济

　　李策：去年“路易号”巨轮曾吸引全球目光，新春伊始，不少品牌又纷纷将全球、亚洲、中国首店落地静安，首发经济已成为静安破解消费密码、撬动高质量发展的金钥匙。数据显示，过去一年，静安全区新引进首店238家，数量、能级稳居全市第一，全年还举办了200多场高能级首发活动。您认为静安成为首发高地的流量密码是什么？

　　胡勇：以“路易号”为代表的200多家首店、200多场首秀、首展藏着静安的流量密码，那就是以“创造新供给”为导向，成功构建了“产业生态—载体平台—制度创新”三位一体的协同体系。

　　一是静安通过厚植全球资源集聚的“产业雨林”，依托南京西路商圈2000余个品牌和百余家全球服务商，形成了“国际品牌+本土原创+专业服务”的融合生态，既助力国际大牌实现“从首店到总部”的跨越，也赋能本土新锐从静安支马路走向国际大舞台。

　　二是通过打造多维立体的“首发载体矩阵”，静安区将张园、上海展览中心等文化地标与巨鹿路、富民路等历史风貌街区有机联动，实现了品牌价值与城市人文肌理的深度融合。

　　三是关键的制度突破为首发经济扫清了障碍，从离境退税“即买即退”到张园保税仓“前店后仓”跨境模式的创新，静安区打通了全球新品从“展品”到“商品”的全链条管理，为首展首卖提供了稳健支撑。最后，通过全面落实营商环境8.0版方案，实施“三级三维”组团式全流程服务，静安区最大限度地降低了企业的制度性成本。这种从孵化培育、空间承载到通关便利、精准服务的全维度赋能、全周期陪伴，正是静安区破解消费密码、持续引领全球潮流的核心流量密码。

　　李策：说到体验，最近静安有个热词叫“票根经济”。大家都在讨论，现在去静安看演出的票根千万别丢，因为它能变成购物吃饭的“优惠券”。这种串珠成链的“票根经济”是如何把“流量”变“留量”、赋能首发市场的？静安又该如何进一步利用好文商旅体展的联动，为“首发经济”赋能？

　　胡勇：如今，在静安看一场演出、观一场展览、参与一场赛事，票根早已不再只是简单的入场凭证，而是可以转化为餐饮、零售、文旅体验等多重权益的“通行证”和“优惠券”。一张小小的票根，通过跨场景、跨业态的串联，正在把一次性“流量”转化为可持续的“留量”，成为赋能首发经济的重要抓手。

　　静安对“票根经济”的第一步探索，从“船票”这一创新载体破题。依托全球唯一“路易号”等现象级IP带来的高关注度与高客流，推出日夜两版船票，接入近千家商户权益，覆盖首店品牌、高端餐饮、艺术空间及酒店服务等多元场景，联动兴业太古汇、张园、丰盛里等核心商业载体，串联起“观展—漫游—消费”的全链路体验。“一次打卡”延伸为“多点停留”，将展览流量有效转化为商圈消费，形成“一点引爆、全域联动”的消费放大效应，让小票根释放出大能量。

　　“票根经济”的雏形从“船票”而来，又在“静安GO”手环上迭代。去年，我们发布静安消费手环，3月升级推出“静安GO”2.0版本，在功能、场景和体验上实现全面升级，已经成为串联全域消费的重要数字入口。一是外观更时尚，我们注意到，如今年轻人热衷分享打卡体验，票根也常出现在他们的社交圈。“静安GO”手环不仅是消费标识，更是具有辨识度的“社交配件”。因此，我们推出过马年艺术定制款、设计师联名款等，并保持季度更新，让佩戴和搭配手环本身成为一种潮流表达。二是权益更精准，手环内置NFC芯片，一碰手机即唤起“静安GO”小程序，全区商场、品牌、平台多方资源都汇聚在平台上，涵盖首店新品优惠、餐饮折扣、文创福利等内容，而且我们持续在扩充权益矩阵，让不同客群都能领取到感兴趣的消费权益，提升转化效率。三是场景更联动，静安GO2.0的核心突破之一，在于实现了“票根识别-权益联动”的数字化链接。用户可通过手环或小程序便捷识别演出、展览、赛事等各类票根，并根据票根信息领取相应的商家优惠或场景权益，从而将文化体验流量无缝导向实体消费。四是体验更有趣，围绕节庆节点与重点活动，通过任务打卡、集章兑换、积分奖励等形式增强用户参与感与社交传播力，有效推动“打卡行为”向“消费行为”转化。例如“静安时尚首发季”期间，消费者佩戴手环沿南京西路2.3公里消费轴参与城市漫游，完成点位任务即可累积积分，兑换首发限量产品与商户专属优惠。这一过程兼具趣味性与获得感，将线下游览与线上互动自然延伸为二次消费激励。

　　“票根经济”的核心，在于以文商旅体展深度融合为路径，将高能级活动集聚的短期流量，通过数字化载体与场景化运营，转化为持续、可触达的消费动能。对“首发经济”而言，这种模式不仅助力品牌在首发期间实现声量与销量的同步提升，更能通过用户行为沉淀与权益联动，推动“一次曝光”向“长期触达”延伸，构建品牌与消费者的深度连接。这不仅是一次消费场景的创新，更是城市资源系统整合、消费生态持续再造的生动体现。面向未来，静安将持续深化“手环串联场景、票根链接权益、平台赋能闭环”的运营体系，贯通“引流-转化-复访-沉淀”的链条，助力静安加快建成具有全球影响力和吸引力的首发经济目的地。

　　三、美妆健康

　　李策：去年成立的“美创静界”美妆健康创新生态社区是静安的一大亮点，且静安拥有华山医院、上海市皮肤病医院等的顶级临床资源。今年静安即将发布AI应用领域三年行动方案，我们如何确保“美妆科技”不只停留在营销端的AI测肤，而是真正能结合临床数据进行“医学级”的研发转化？

　　胡勇：我们主要从三个方面发力，概括起来就是建生态、给政策、树标杆。

　　一是建好“医研企共创”的生态。依托“美创静界”，我们把华山医院、市皮肤病医院等顶级临床资源直接请进美创，拉近医企距离。比如欧莱雅、华山医院共同成立的“医研共创皮肤科学实验室”就在美创；复旦大学皮肤病研究所同样也在美创。有了这些顶尖资源，入驻美创的企业做研发可以直接对接临床数据，确保研发的“医学级”水准。

　　二是出台专项引导的政策。我们即将发布的AI应用领域三年行动方案，其中专门聚焦“AI+美丽健康”。鼓励企业与医院、与科研院所合作，运用AI工具做创新。我们的政策是通过真金白银来引导企业，把AI工具用在最难、最核心的研发环节，而不仅仅停留在营销环节。

　　三是树立一批创新示范的标杆。目前，一批入驻美创的企业已经在静安跑通了“医研转化”之路。比如钛医医疗的“AI精准透肤计划”，利用专利微电流透肤技术，把活性成分导入效率提升了数十倍；匠朴至美将实验室发表于《Nature》的纳米电穿孔技术，成功转化为惠及医美及慢病管理领域的科技产品；鑫合智汇则通过AI检测与干细胞技术，解决了头皮养护与毛发再生的难题。

　　我们要做的，是依托“美创静界”这个生态社区，把AI真正“压”进研发的深水区。

　　李策：近期，静安与奉贤正式签署《美妆产业合作发展框架协议》，提出“不做减法做乘法”的“双核引擎”模式，这引起外界广泛关注。有人说这是打破了行政区划的壁垒，打造了“研发+制造”的闭环。您如何看待这次跨区合作的战略意义？能否请您分享一个具体案例，以便我们更直观地理解这种“乘数效应”？

　　胡勇：静安与奉贤这次牵手，外界看到的是打破壁垒，而我们感受到的是一场同频共振——让创新的火花在跨区流动中燎原，让企业的梦想在更大空间里扎根。

　　我想分享一个我们静安的“老友记”故事——多特瑞中国。

　　2014年，这家美资精油企业从静安一栋写字楼里100多平方米的办公室起步。十一年来，多特瑞不仅把跨国公司地区总部落在静安，还把海外首个研发中心、中国首家旗舰店都留在了这里。从第一届到第八届进博会，我们一路陪伴，他们年年赴约，每年首发一款“中国元素精油”，每一缕香气里都浸润着中国故事。

　　伴随着中国市场持续扩容，多特瑞急需扩大生产，而制造环节的落地，需要另一片更开阔的产业沃土。正是在“区区合作”机制下，我们主动牵线，帮助企业将目光投向奉贤“东方美谷”——那里有成熟的产业生态、充裕的承载空间。目前，多特瑞已与“东方美谷”签署了合作协议，正在积极寻找落子区域。

　　而这，正是我们“区区合作”的深层逻辑：静安是“最强大脑”，聚焦研发策源、品牌总部与高端消费；奉贤是“坚实臂膀”，承载制造转化、产能落地与规模扩张。当一家企业从总部到研发、从旗舰店到生产线，都愿意托付给同一座城市的两个区，这正是资源配置最优解的生动写照。

　　放眼更大棋局，当全国上下都在加快建设统一大市场，我们以区区合作破题，让产业链在更大空间实现最优配置。未来，我们要让更多这样的“研发在静安、制造在奉贤”的故事发生，让创新在流动中释放最大价值，也为服务国家战略贡献一份静安力量。

　　此外，静安和奉贤的这次合作，核心就是突破传统区域合作中，资源分割、各自为战的问题，从而实现新增量、新裂变，达到“1+1＞2”的化学效应。

　　要实现这种效应，首先得“破壁”。行政区划曾是一堵无形的墙——利益怎么分、统计怎么算，都是企业跨区的顾虑。我们静安和奉贤，通过区区合作机制，在很短的时间里，就达成了合作的共识，从合作研发，到政策共商、再到利益共享，我们都会有一整套完整的合作机制。从此，企业静安研发、奉贤制造，再无跨区之忧。

　　我还想分享一个鲜活的例子——我们“美创静界”里的密界生物。这家企业擅长将顶尖生物科技与高级香氛美学融合，在静安完成了新品研发。但创意若不转化，终究是纸上谈兵。通过“区区合作”，密界在奉贤“东方美谷”找到两家国家级高新技术企业——科丽思与科思嘉。一方出配方，一方出产能，让静安的创意在奉贤的流水线上，最终变为消费者可触摸的产品，从实验室到生产线的“最后一公里”就此打通。

　　这个案例生动诠释了一个道理：上海要打造世界级的美妆健康产业高地，绝不是靠某个区单打独斗，而是要靠全市“一盘棋”的产业布局。所以，我们不仅是打破了行政区划的壁垒，更是重构了资源的配置方式，重塑了产业的协作逻辑。这种乘数效应，让企业跑得更快，也让上海在美丽健康产业的版图上，跑出加速度和竞争力。我们希望这样的探索，也能为全国的区域协同发展，提供一份鲜活的“上海样本”，蹚出一条可复制、可推广的创新之路。

　　静安产业引导基金自2020年成立以来，紧扣上海“五个中心”重要承载区定位，围绕巩固核心优势、布局新兴赛道、前瞻未来产业三大方向，发挥财政资金杠杆作用，精准赋能区域产业升级。

　　基金联合市属国资、高校、金融机构及龙头企业，共同出资参与人工智能、区块链、科创策源等基金，打造全链条资本支撑的基金矩阵。坚持“投早、投小、投硬科技”与“投新、投优、投龙头”相结合，重点聚焦数据智能、文化创意、生命健康等领域，并在区块链、超高清视听、美妆健康等新赛道持续布局。

　　通过参与区块链基金等，推动“数通链谷”国家区块链应用示范区建设；通过央视基金、国投先导基金等，投资燧原科技、壁仞科技、思朗科技等国产GPU企业，以及具身智能、航天航空、大模型等领域的多家硬科技企业，为科技创新提供有力支撑。通过与凯辉资本合作，参与美妆及工业软件相关基金，投资林清轩、知原药业等品牌，并通过招投联动引入知微行易，推动相关产业能级提升。

　　未来，基金将发挥长期耐心资本优势，推动产学研深度融合，健全投资决策与风险防控体系，深化市区协同，以资本链带动创新链、产业链深度融合，为静安打造现代化产业体系、培育新质生产力提供坚实支撑。

　　四、超高清视听

　　李策：今年上半年，上海影视创制大会在静安举行，有力推动了超高清视听产业的升级。面对AI视频技术爆发，静安在“视听静界”板块，将如何吸引内容创制企业，降低他们的技术门槛，打造类似“数字制作基地”的生态？

　　胡勇：今年三月初举办的上海影视创制大会，是静安区“十五五”开局之年推动“科创+文创”融合的生动实践，大会构建起产业全闭环，全网曝光量超45亿，更实现高效产业落地——大会一周内，两家AI+影视创制企业落户“大宁π空间”，另有三家优质企业加速推进，真正做到了“以会促产”。

　　会上静安区与上海广播电视台签署战略合作，将为“大宁π空间”注入三重核心支撑：一是技术赋能。依托SMG链主优势导入超高清、AIGC前沿技术，降低企业技术门槛；二是生态贯通。搭建创意孵化、内容制作到播出发行全链路。三是政策叠加。以最优营商环境为孵化器保驾护航。未来静安将以此为起点，携手SMG打造具有全球影响力的超高清视听产业创新高地。

　　我们观察到一个很明显的趋势，AI视频生成技术爆发以后，内容创制行业的门槛其实在发生深刻变化。技术门槛表面上看在降低，但实际上，单个企业要去追算力、调模型、跑通整个制作流程，成本依然很高，尤其是对中小内容创制团队来说，还是存在不小的“技术鸿沟”。所以我们打造“AI+大视听内容创制基地”，核心思路就是——把“门槛”从企业身上，转移到我们公共服务平台上。

　　具体来说，我们主要做了三件事：

　　第一，搭平台，把“技术底座”先做起来。我们联合行业头部企业和科研机构，正在建设“AI+大视听公共服务平台”。这个平台不是传统意义上的办公空间，而是把算力、模型库、创制工具这些关键要素都整合在一起。企业进来以后，不用自己再去一个个对接算力资源、去调试开源模型，平台提供“开箱即用”的环境。我们还创设了OPC专属社区，联动派生万物、卢瓦文化、万生华态这些已经在行业里跑在前面的企业，把他们的能力和经验沉淀下来，变成大家可以共享的服务。

　　第二，聚资源，让企业“轻装上阵”。我们理解，内容创制企业最核心的竞争力还是创意和内容本身，而不是去当“技术工程师”。所以我们在政策设计上，新增了对AI+内容创制、算力租用这些方向的专项支持。企业用到多少算力、跑了多少模型，我们给予相应补贴，相当于帮他们分担了最重的那块技术成本。同时，我们推出“视听静界云”这类专项产品，联合云服务商提供优惠的算力和存储服务，让中小企业也能用得上、用得起。

　　第三，强生态，让企业“来了就能干”。我们打造的不只是一个技术平台，更是一个完整的创作生态，从研发、验证，到应用、市场，我们提供全流程的支撑。我们联动上海电影学院、美术学院、上海戏剧学院等高校，开展产学研合作，为内容创制企业提供专业的创作辅导，制作高质量微短剧，提高作品成功率。我们还广泛征集区内一批应用场景需求，像文商旅融合、城市形象传播、沉浸式展览展示这些领域，都开放出来给企业去“试”、去“练”。企业带着创意进来，可以直接在这些真实场景里打磨产品、验证模式，跑通了，市场也就打开了。

　　我们的目标很明确——让想做优质内容的企业，在静安不用为技术发愁、不用为算力焦虑、不用为市场迷茫。他们负责天马行空的创意，我们负责把“从创意到产品”的这条路铺得更平、更顺。可以这样讲，我们想打造的“视听静界”内容创制高地，就是一个“技术有人撑、算力有人供、场景有人给、政策有人保”的生态圈。我们也希望，未来大家提到AI+大视听，能想到来静安；想到做内容创制，能首选静安。

　　李策：在大家都在普遍“卷”大模型的今天，静安为什么要“卷”内容？未来又将如何平衡“硬科技”研发与“软内容”生产的关系，在静安北部真正形成一个完整的数字经济生态？

　　胡勇：这个问题确实点到了我们产业发展中一个非常关键的战略选择。现在各地都在“卷”大模型，算力、算法、基础模型这些赛道确实很热。但我们在做产业规划的时候，一直在思考一个问题：大模型最终的价值在哪里？我们觉得，技术最终还是要落到应用上、落到内容上、落到老百姓能感知到的产品和服务上。大模型是“发动机”，但内容才是“方向盘”，决定了这辆车往哪儿开、开得精彩不精彩。静安选择“卷”内容，其实是基于我们自己的底子和优势来做的判断。大家知道，静安在文化创意、时尚消费、影视制作这些领域本来就有很深的积淀。我们有大量的内容创制企业，有丰富的应用场景，比如商业、文旅、展陈这些领域，对优质视听内容的需求是真实存在的。与其在基础模型赛道跟别人拼算力、拼参数，不如我们发挥自己的长项——把“技术势能”转化为“内容产能”，这才是我们静安最擅长的。

　　至于“硬科技”研发和“软内容”生产怎么平衡，我们的思路也很清晰，就是“两条腿走路，而且要让两条腿协同发力”。我们在“视听静界”板块的布局上，提出过一个思路，叫“两硬一软”。两个“硬”是什么呢？一个是芯片，一个是智能终端。这是硬科技的底盘，没有这些，内容创作就是空中楼阁。所以我们打造“未来超高清技术国际创新中心”，就是要在芯片、终端这些关键环节上有所突破，把技术底座夯实。另外一个“软”，就是AIGC内容创制，这个“软”恰恰是把硬科技和软内容连接起来的桥梁。

　　我们不会把硬科技和软内容割裂开来看。实际上，硬科技是软内容的“工具箱”，软内容是硬科技的“试金石”。我们通过建设“AI+大视听公共服务平台”，把算力、模型、工具这些硬核资源，打包成内容企业“开箱即用”的服务，让技术真正服务于创意。反过来，内容企业在真实场景里跑出来的需求、沉淀下来的数据，又会反哺给技术研发，告诉搞硬科技的人：市场需要什么，下一步该往哪个方向突破。在静安北部有空间、有载体，我们打造了元空间和π空间，正在谋划的，就是这样一个“技术+内容”双向赋能的完整生态。我们通过政策引导、平台搭建、场景开放，让搞硬科技的和做软内容的能“碰上面、对上话、结成伴”。搞芯片的知道内容企业需要什么样的算力支持，做内容的知道技术能帮他们实现什么样的创意突破，两边相互促进、迭代升级。

　　所以，我们不是在“卷”大模型和“卷”内容之间做二选一，而是在做一件事：让硬科技找到落地的场景，让软内容插上技术的翅膀。最终，在静安北部形成一个既有技术厚度、又有内容活力的数字经济生态圈。我们相信，这样的生态，才是可持续的、有生命力的。

　　五、区块链

　　李策：从拿下“国家区块链应用示范区”这块金字招牌，到连续举办“通全球链世界”2024产业区块链大会、2025年首届IEEE全球区块链大会等具有国际影响力的区块链产业大会，这些行动充分彰显了静安正加速布局区块链产业生态。请问静安布局这一产业的战略考量是什么？静安区在推动区块链技术从展厅里的“盆景”变成产业“风景”的过程中，是如何找到“技术”与“生活”的交汇点的？尤其是在航运贸易、供应链金融等具体场景里，静安是怎么让这项技术真正解决这些实实在在问题的？

　　胡勇：您刚才提到的这些行动，是我们静安区积极拥抱区块链技术变革、加速构建产业生态的一个缩影。静安布局区块链产业，主要基于三方面战略考量：

　　一是静安服务国家战略、融入上海发展大局的责任担当。区块链作为数字经济的关键底层技术，正在深刻改变我们的生产和生活方式。获得“国家区块链应用示范区”这块牌子，对我们来说，既是前期探索的认可，更是沉甸甸的责任和未来发展的强大动力。静安作为上海的中心城区，理应在区块链技术的研发、场景应用和生态构建方面先行一步，为国家探路，为上海科创中心建设贡献力量。

　　二是静安抢抓技术变革机遇、培育区域新质生产力的关键一招。区块链与实体经济的深度融合，能有效解决数据共享难、信任成本高、协同效率低这些现实痛点。特别是在航运贸易、供应链管理等实体经济重点领域，区块链的应用潜力巨大，布局这个产业，就是为静安经济注入新动能，推动传统产业升级与新兴产业壮大。

　　三是静安着眼长远，致力于构建具有全球影响力产业生态的重要布局。通过连续举办像“通全球链世界”产业大会、IEEE全球区块链大会这样高规格的国际会议，静安正成为区块链领域思想碰撞、技术交流、资源汇聚的全球枢纽，目标是吸引顶尖人才与企业落地，最终形成一个“技术驱动产业、产业反哺生态”的良性循环，从而显著提升区域的整体竞争力。

　　布局上，我们以“系统思维”统筹推进，重点推进以下工作：第一，始终锚定“国家区块链应用示范区”这个总目标，明确前进方向，以服务国家战略为引领，着力突破关键技术瓶颈，打造一批标杆性的应用场景，不断丰富和完善产业生态，把静安建设成为具有全球影响力的区块链创新高地和产业枢纽。

　　第二，坚持“两个导向”来夯实发展基础。一个是“应用牵引”导向。静安重点聚焦实体经济领域，比如航运贸易、供应链管理，还有公共服务领域，像“三医融合”、智慧城市建设等等，用区块链技术去切实解决这些行业的难点、堵点问题。另一个是“创新驱动”导向。静安积极推动高校、企业、科研机构联合起来，共同攻关像分布式计算、密码算法这些区块链的核心技术，努力筑牢技术底座的安全可控。

　　第三，着力打造“四种生态”来厚植产业发展的沃土。

　　一是构建“全面合作伙伴”生态。静安深化与市级部门、头部企业、科研院所的战略合作，推动合作从单个项目向建立长期稳定的伙伴关系升级。二是优化“良好营商环境”生态。以“服务、资源、技术、应用”四层联动构建生态图谱，促进生产要素高效流通、互补协同，加速将产能优势转化为市场优势与集群优势。三是完善“高效人才政策”生态。通过举办像IEEE大会、数据要素大赛这样的活动来引才聚智，并且把区块链人才专门纳入到区里的科创政策体系中给予支持。四是拓展“广阔产业空间”生态。以“数通链谷”作为先导区，同时联动市北高新总部经济园、静安国际科创社区等载体，形成了“先导区-扩展区-辐射区-协同区”这样一个梯度发展的空间格局。

　　让区块链走出“高冷”印象，离不开在现实场景中发挥多重价值。为此，我们确立了清晰的思路：坚持“应用牵引、场景驱动”，以实际需求为导向，让技术精准对接产业痛点和民生关切，将抽象的技术优势转化为可感知、可复制的实践成果。

　　过去几年，静安围绕中医药溯源、农产品溯源、碳足迹存证等30余个重点领域，累计开发上线227个应用场景，服务范围已辐射全国31个省区市：比如针对外贸企业出口退税流程繁琐、周期长的问题，静安联合东浩兰生国贸集团打造“智贸链通”出口退税平台，通过全流程数据上链与自动化处理，将退税周期压缩50%以上，大幅降低人工审核成本，同时有效遏制虚假退税行为；又比如，聚焦校园食品安全这一社会关切，静安推出“校园食品安全溯源采信平台”，家长扫码即可查看食材“从田间到餐桌”全流程信息，目前该平台已在区内试点学校稳定运行，计划于今年上半年在全区102所中小学全面推广......这些都是技术与生活交汇的具体实践。

　　为避免技术应用的碎片化探索，静安构建了“1+3+N”区块链创新应用标杆场景体系。“1”是以航贸数字化为核心引擎，打造集运营、研发、生态聚合于一体的航贸数字化独立平台空间，联合贸易、保险、金融等领域链主企业，重点攻坚出口退税、跨境贸易保险、智慧物流等关键场景。“3”是直接关系群众获得感的三大重点民生场景。第一个是预付式消费监管。目前，静安在教培、医疗、文旅等行业建起“资金流向可追溯、风险实时预警”的闭环，消费者充值更安心；第二个是“数根生活圈”。打通商圈积分、优惠券跨平台流通，实现“一次认证、全域通用”，为消费者带来实实在在的便利；第三个是可信社区治理，我们正在推广“物业信息全追溯+居民诉求一键响应”模式，物业费收支能上链可查，基层矛盾化解效率明显提升。“N”是多领域特色延伸。依托静安文旅商贸优势，我们在文化版权、司法存证等领域同步发力。比如文化版权场景，实现作品“创作即存证、流转可溯源”，画家画完画，区块链立刻记录时间和所有权信息；一旦有侵权，还能自动追踪线索；碳足迹存证场景，把企业的节能成果转化为数字资产，让绿色发展“看得见、算得清”。

　　李策：我们注意到，静安区在区块链领域打造了多个“全国首个”，比如首个区块链产业基金，首个区块链高质量孵化器，首个区块链主题场景集市等，再到开放“静数空间”基础设施底座、设立“数通链谷”公共服务中心提供“算力、数据、模型、软件”一站式服务套餐，吸引上海区块链测评中心、上海区块链技术协会等高能级机构落户“数通链谷”。请问这种全方位的生态体系，是怎样赋能静安区块链产业发展的？

　　胡勇：静安区块链产业之所以能快速发展，关键在于构建了完善产业生态系统，系统性地解决了行业发展中的共性难题。具体来说，主要体现在以下几个方面：

　　第一，以基础设施与服务集成降低产业准入门槛。“静数空间”作为面向数字时代的创新型公共数据基础设施，集成区块链与隐私计算能力，目前已设立商业商贸、生命健康、数字公民三大垂直专区，吸引10家开发企业入驻，孵化出信用评估、智慧医疗等17个典型应用。上海数字公共服务中心聚焦企业“开门四件事”——买算力、接数据、布模型、装软件，推出涵盖6大类、119项服务的一站式解决方案，显著降低了企业研发与运营成本。

　　第二，以高质量孵化器与专项基金促进产融结合。“数通链谷”区块链应用创新孵化器作为全国首个区块链高质量孵化器，近期入选“上海新一轮高质量孵化器”，其构建的“技术、资本、场景、人才、政策、服务”六位一体孵化创新枢纽，为早期硬科技项目提供从概念验证到规模化的全周期支持。同时，我们成立了总规模30亿元（首期5亿元）的“上海创智数链基金”，聚焦区块链及数据要素产业，通过“孵化+融资”一体化支持，推动基金与产业深度绑定。

　　第三，以场景集市与供需对接推动技术落地。静安区打造了全国首个区块链主题场景集市，通过常态化举办“区块链+”场景集市活动，累计开展14场活动，集结企业超300家，精准撮合18个场景应用并达成10项明确合作意向。这种“政府搭台、企业唱戏”的模式，有效促进了区块链技术与实体经济的深度融合。

　　第四，以高能级机构与协同网络提升产业能级。目前，上海区块链测评中心、上海区块链技术协会、蚂蚁链产业开发创新中心等“政产学研用”核心机构已集聚静安，形成了“技术认证—标准制定—应用创新—资源对接”的全链条支撑体系。

　　总的来说，静安区的生态体系通过“基础设施打底、孵化加速提效、资本精准滴灌、场景开放牵引、生态协同增值”的闭环设计，实现了“技术—资本—场景—人才”要素的有机整合。这一体系不仅解决了企业“从0到1”的生存难题，更推动了“从1到N”的规模扩张，最终形成了“企业愿意来、留得住、长得大”的产业高地，为全国区块链生态建设提供了可复制的“静安样本”。

　　六、营商环境优化

　　李策：中国有句古话：“近者悦，远者来。”现在各地都在拼营商环境，静安提出的“静企陪伴”计划究竟有何不同？静安如何通过优化服务来帮助企业解决难题？能否请您跟我们分享一下具体案例？

　　胡勇：与其他区域的企业服务模式相比，静安“静企陪伴”的核心差异，在于摒弃了单一部门的“单兵作战”，打造全区协同的矩阵式陪伴；告别了阶段性的“一次性服务”，构建覆盖企业发展的全流程陪伴；跳出了标准化的“通用型服务”，推出精准对接需求的定制化陪伴。从基础服务网络搭建，到梯度培育、个性化服务，再到数字化升级、政策直达，覆盖企业从初创、成长到上市、出海的全流程，以全维服务举措筑牢企业发展强支撑。

　　首先，我们构建了“委办局+街镇+功能片区”三级三维服务机制，让“陪伴”有体系、有支撑。静安的“静企陪伴”从来不是某一个部门的事，而是全区统筹下的协同作战：区发改委牵头产业部门发挥政策制定、资源统筹的顶层作用，围绕六大产业及三大新兴赛道出台专项支持政策；各街镇扎根属地，发挥“吹哨报到”机制优势；市北、大宁、CAZ等功能片区立足产业定位，做深做细产业生态服务。这三方不是各自为战，而是通过招商服务协同矩阵实现信息共享、资源互通、服务联动，企业无论遇到什么问题，都能找到对应的服务端口，真正实现“企业找一扇门，政府跑全流程”。

　　其次，我们的“静企陪伴”是全生命周期的深度陪伴，让企业从落地到成长、壮大，全程有依靠、无顾虑。静安始终认为，营商环境的比拼，不是比谁的政策更优惠，而是比谁的服务更贴心、更持久。从企业有意向落户开始，我们就会量身定制专属服务方案；企业发展过程中，我们主动对接需求，破解发展瓶颈；企业壮大后，我们又会推动其与区域发展深度融合。从“引进来”到“留得住”再到“成长好”，静安的陪伴贯穿始终，让企业在静安发展有底气、有信心。

　　再者，我们的“静企陪伴”是精准对接需求的定制化陪伴，让服务更有温度、更有精度。每个企业的行业属性、发展阶段、需求痛点都不同，标准化的服务无法满足企业的实际需求。静安的“静企陪伴”始终坚持“企业需求在哪里，服务就跟进到哪里”。无论是跨国企业还是本土中小企业，无论是龙头企业还是初创企业，都能在静安获得量身定制的专属服务，做到需求精准对接、服务靶向发力，无事贴心守护、有需全力响应。

　　此外，我们还为“静企陪伴”装上了数字化的“智慧引擎”，让陪伴更高效、更便捷。我们发布了“静快办”、“静快享”两大数智服务载体，用科技手段提升服务效率：“静快办”实现企业需求“一键提交、秒级响应”；“静快享”依托区块链技术打造“免申即享”体系，让政策红利无需企业跑腿，精准直达。数字化的赋能，让静安的企业服务从“线下跑”变成“线上办”，从“企业找政策”变成“政策找企业”，让“静企陪伴”更贴合新时代企业的发展需求。

　　新春开工后，我们第一时间组织招商服务一体化专业培训，练好“内功”，其实就是向全区传递一个信号：营商环境建设只有进行时，没有完成时，服务能力要跟上企业发展的步伐、跟上区域高质量发展的要求。静安的核心竞争力，就是把“近者悦，远者来”的理念，转化为“静企陪伴”的具体行动，通过矩阵式、全周期、定制化的服务，让在静安的企业发展更舒心、让想来静安的企业更动心。

　　我想分享两个具体的案例。

　　一是依托“静安・市事如意里”打造惠企便民一站式服务新样本。静安区市场监管部门坚持问题导向与需求导向，聚焦企业全生命周期发展需求与基层治理现代化要求，2025年创新打造“静安・市事如意里”一站式惠企便民综合服务阵地，以“党建联建、优化营商、惠企便民、展示形象、共治共享”为核心功能定位，通过服务模式创新，破解传统政务服务与企业群众需求之间的错位问题，推动区域经济高质量发展，提升城市治理效能与民生温度。自去年8月1日试运营以来，“静安・市事如意里”累计接待企业及群众近3000人次，服务企业超500家，打造42场特色活动，118次真诚接待，接连斩获“上海市2025年优秀政府开放活动”与“静安青年中心”荣誉称号，服务能级与品牌影响力持续增强。如，通过“一照多址”改革，为某外资贸易企业高效解决跨区经营登记难题。又如，推动“政银企+投融资”平台落地超1亿元“金融及时雨”，精准滴灌中小企业。再如，“聚惠星期四”举办的反食品浪费、消费维权、儿童玩具安全、珠宝鉴定等民生实事项目获市民广泛好评，网约配送员群体认同感与归属感显著增强，构建社会基层治理新格局。

　　二是静安区北站街道以需求为牵引资源整合“营商护照”，精心打造惠企专享服务。《营商护照》是静安区北站街道针对企业高频的现实需求，整合集成辖区各方资源，形成街道层面惠企服务的举措机制，首期涵盖10余项定制化服务，包括共享空间、事前合规辅导、装修等工程备案助理、专属金融服务等。企业可通过“护照”快速获取辖区资源，享受“一企一本”的专属服务。为实现高效服务，北站街道构建了“1条热线、12位管家、10位专家、26个单位”的服务架构，形成“前台—中台—后台—前台”的闭环办理流程。企业只需联系营商服务专员，后续协调由街道内部完成，真正做到“把麻烦留给街道，把方便让给企业”。“1条热线”——63818827营商服务热线24小时接听企业需求。同时，“12位管家”分别包干对应辖区企业，开展日常走访联络服务工作，即服务前台。“10位专家”——每一服务项目，分别对应“精通服务内容、联通后台资源”的负责人，串联各项服务，即服务中台。“26个单位”——街道职能部门、场所单位和社区单位，作为服务后台，具体落实企业需求、落地服务内容。如，针对辖区某中小企业融资难问题，街道营商团队帮助企业协调对接辖区内多家银行，指导企业重新制定申请方案之后，最终企业获得300万元贷款，解燃眉之急。又如，辖区内某银行静安支行迁入新址时，开业时间迫近，证照变更却未完成，企业拿着《营商护照》求助街道。营商团队的服务管家作为“前台”立即受理，并通过“中台—后台”的支持进行加急承办，最终赶在开业前一天，帮助银行完成证照变更，使其顺利开业。

　　七、未来展望

　　李策：您对投资在静安的企业家，有什么寄语？

　　胡勇：站在“十五五”的新起点，我想对各位企业家说三句话：

　　第一句，选择静安，就是选择机遇。“十五五”的静安，开放的大门会越开越大，创新的舞台会越来越广，消费的潜力会持续释放，产业升级、城市更新、双向开放等每一个领域，都蕴藏着巨大的发展机遇。我们始终敞开怀抱，欢迎各位企业家在静安布局新赛道、拓展新业务、抢抓新风口，与城区发展同频共振、共享红利。

　　第二句，扎根静安，就是选择安心。我们始终把营商环境作为城区的核心竞争力，过去是、现在是、未来更是。静安的营商环境测评始终是走在全市前列，未来，我们将持续优化营商环境，升级“静快办”“静快享”为企服务平台，落实重点企业“服务包”制度，以“有求必应、无事不扰”的“店小二”精神，为各类企业提供全周期、全方位、全链条的服务保障，全力破除发展壁垒、化解经营难题，让各位在静安放心投资、安心经营、专心发展。

　　第三句，携手静安，就是共赢未来。静安始终与企业站在一起、想在一起、干在一起，我们不仅是企业发展的“服务者”，更是各位事业前行的“合伙人”。我们将始终坚持“两个毫不动摇”，为企业搭建产业协同的生态平台、品牌展示的国际窗口、价值落地的广阔场景，让企业的发展蓝图与“国际静安、卓越城区”的建设目标深度绑定。希望各位企业家继续深耕静安、融入静安，既当产业发展的“领跑者”，也当城区建设的“主人翁”，我们携手并肩，共同书写政企共生、双向赋能、彼此成就的新篇章，共创更加美好的未来！