2025年，市委、区委先后召开了人大工作会议，对新时代人大工作高质量发展提出了新的工作要求，金山区人大常委会深入践行全过程人民民主理念，始终坚持围绕中心、服务大局，在立法参与、精准监督、规划编制、代表工作等方面真抓实干、务实作为，为全区经济社会高质量发展贡献人大智慧和力量。

金山区立法参与工作规范化、常态化运行，持续构建“上下贯通、左右协调、全域联动”立法参与格局。新增中侨职业技术大学为区级协助立法联系点，拓展产业人才、青年学子立法意见征集新渠道，为目前本市唯一设在民办职业教育高校的参与立法联系点位。依托朱泾镇市级基层立法联系点资源聚合优势，组织群众广泛参与立法征询，推动立法参与更深走进基层、贴近一线。召开本区立法联系点工作推进会，于国家“宪法日”展示全区近年来参与立法工作情况，加强本区参与民主立法的宣传引导。全年共参与1部国家法律和20部地方性法规意见征询，上报立法修法建议759条，被不同程度采纳88条，上报数、采纳数分别增加98%和76%，在践行全过程人民民主中有力发出了金山“立法声音”。

问计于民集智聚力绘好“十五五”发展蓝图

蓝图如何绘就，发展如何聚力？过去一年，区人大常委会在主要领导的带领下，区人大各专工委围绕“十五五”规划编制，开展了一场历时数月的深度调研。脚步向下、问需于民，一系列扎实的履职实践，为区域未来五年的发展路径凝聚起广泛的民意基础与智慧支撑。

深入一线，让调研“沾泥土、带露珠”。调研突破会议研讨形式，直接深入街镇、园区一线，综合运用实地走访、座谈交流、集中视察及问卷调查等方式，全面评估“十四五”进展，精准识别当前发展中的短板与瓶颈，为谋划未来提供了扎实依据。

广纳民意，让问卷“有回响、见实效”。调研面向市、区、镇三级人大代表开展专题问卷调查，共回收有效问卷逾1300份。报告凝聚基层代表智慧，获区委主要领导批示后，直送相关部门研阅，有效推动民意融入规划编制全过程。

聚焦关键，让审议“有深度、促转化”。六个专项报告及综合报告经主任会议、常委会会议专题审议，持续凝聚发展共识。人代会前，组织代表听取了规划纲要草案系统解读，助力代表提前熟悉内容、深化审议，使规划制定过程成为集思广益、共谋发展的生动实践。

从广纳群言的扎实调研，到步步深入的审议推动，区人大常委会正以全过程人民民主的实践，为一份承载着人民期盼、引领区域未来的发展蓝图保驾护航。

监督助推优化法治化营商环境

深入贯彻“法治是最好的营商环境”重要指示要求，充分发挥人大依法护航高质量发展和高效能治理的职能作用。精心组织《上海市优化营商环境条例》执法检查。在乐高乐园盛大开园之际，组织人大代表集中视察并提出建议。开展本区法治政府建设“十四五”规划完成和“十五五”规划编制情况专项监督调研。专题听取和评议区政府《关于加强本区涉企行政检查执法监督工作方案》的汇报，现场监督区有关部门对企业开展“综合查一次”情况，推动涉企行政检查频次减少、质效提升。开展区法院推进轻微犯罪刑事审判提升社会治理法治化水平工作专项监督，促进治罪与治理并重。开展区检察院助力优化法治化营商环境工作情况专项监督，推动区检察院进一步增强涉知识产权保护等相关犯罪的打击力度、保障法律法规实施的监督深度、紧贴企业法治需求的服务精度，常委会主要领导带队前往相关企业实地调研，参加区检察护航法治化营商环境工作推进会暨“检护智擎”新能源汽车产业联盟检察官办公室入驻仪式并提出要求，有关工作情况在常委会会议听取和审议，对一起侵犯乐高著作权案件“推门听庭”并开展庭后评议，为优化法治化营商环境贡献了人大智慧和力量。

聚焦基层实践站迭代升级丰富和发展全过程人民民主金山实践

区人大常委会深入践行全过程人民民主重大理念，聚焦迭代升级，加强分类指导，依托街镇、园区积极探索建设各具特色的基层实践站。加强分类指导，打造一站一品的特色矩阵。着力打造“众鑫汇智”实践品牌，提升基层实践站辨识度和影响力。在区级“众鑫汇智”品牌统领下，各街镇、园区基层实践站结合自身资源禀赋，推进“一站一品”差异化发展。“枫声议事汇”“连心亭”“智护高新·益企同行”……形成了百花齐放的基层民主实践创新矩阵，构建起具有上海特点、金山特色的基层民主实践体系。注重精准赋能，建设各具特色的基层实践站。例如，朱泾镇基层实践站突出“立法”底色，集人大基层立法联系点与代表联系群众平台功能于一体，打造立法为民的社区驿站；上海湾区基层实践站突出“科创”亮色，聚焦区域主导产业，打造科创赋能的智慧引擎；上海化学工业区基层实践站突出“联动”特色，针对横跨金山、奉贤两区的特殊区位和复杂业态，打造区域共治的特色平台，有效打通了民意沟通、服务发展、民主协商的“最后一公里”，更好助力基层治理现代化和区域高质量发展。

做深做实“两个联系”着力夯实民意基础

区人大常委会做深做实“两个联系”，着力夯实民意基础。密切国家机关同人大代表的联系。区人大机关搭建联系代表的平台载体，开展“金山区千名人大代表助推‘三个湾区’建设”主题行动，分别围绕“十五五”规划纲要编制、生物制造产业高质量发展和美丽幸福河湖建设三个主题，专场开展代表智汇行动，以“代表之问”助推“政府之治”。组织人大代表对本区重大工程和民心工程实事项目推进情况开展集中视察评议。行政机关以“开放式”姿态对接代表，制定年度联系代表计划，主动邀请代表参与各类会议活动。区政府领导亲自主持“政府开放月”相关活动，政府职能部门围绕金山经济社会发展、生态文明建设和民生保障倾听代表意见。司法机关以“请进来”方式架起监督桥梁，区法院、区检察院结合未成年人保护等重点工作，常态化邀请代表参与视察、旁听庭审、公开听证等活动，让代表“零距离”接触司法实践。密切人大代表同人民群众的联系。探索“2+12+365”代表联系服务人民群众新机制，结合每年2次代表集中联系活动、每月16日联系服务人民群众日、365天线上线下联系走访群众，筑起代表与人民群众的“连心桥”。全年3800余人次市、区、镇三级人大代表深入代表联系人民群众平台，联系服务人民群众9400余人次，收集意见建议2100余条。

督促议案办理筑牢城市运行安全防线

2025年1月，赵海斌等代表在区七届人大六次会议上，提出《关于提请区人大对本区执行<上海市非机动车安全管理条例>中关于电动自行车安全管理开展专项监督的议案》。区人大常委会高度重视，始终把办理代表议案作为践行全过程人民民主、回应群众关切、提升履职实效的重要抓手，先后组织开展《上海市非机动车安全管理条例》解读会、代表议案审议办理座谈会等活动，充分听取政府有关部门、组织和议案领衔代表意见，形成代表议案审议结果报告。经区七届人大常委会第三十五次会议审议决定，该议案交由区政府及有关机关、组织办理，区人大常委会同步加强对本区电动自行车安全管理工作的专项监督。在跟踪督促议案办理过程中，区人大常委会聚焦电动自行车销售、通行、停放、充电等关键环节，对办理全过程进行持续性跟踪监督，切实推动本区电动自行车安全治理水平显著提升，取得阶段性成效。本区电动自行车安全管理形势持续向好，相关伤亡事故同比下降超五成，消防安全事故实现“零发生”；基础设施不断完善，超额完成充电设施建设任务，电梯阻车系统安装、消防设施升级有序推进；多元共治格局逐步构建，快递、外卖等重点行业电动自行车规范化管理取得实质性进展，为筑牢城市运行安全防线提供了坚实保障。