“十四五”期间，金山区深入贯彻市委、区委决策部署，以坚持和发展新时代“枫桥经验”为指引，持续深化“三所联动+”机制，将法治力量深度融入城市治理，为金山城市建设注入法治韧性，筑牢平安金山、法治金山建设的坚实根基。

机制创新筑牢城市建设“硬支撑”

体制机制持续完善。先后印发《金山区关于进一步加强“鑫悦·三所联动”工作的指导意见（试行）》《金山区人民调解员、律师参与“三所联动”工作规范》等文件，以制度化推动机制常态化运行、场所标准化建设、人员专业化保障，完善党委领导、部门联动、社会协同、公众参与的“三所联动+”矛盾纠纷预防化解体系布局。

解纷力量持续加强。选齐配足专（兼）职人民调解员，广泛吸纳退休老干部、老警察、老法官等“老法师”壮大队伍，以“老法师”经验传承为突破口，加强青年人民调解员队伍培养。建立分级分类培训机制，开展集中培训、“三所联动”专题联训和人民调解大比武，印发《金山区人民调解工作实务手册》，推动调解员能力全面提升。

联动模式持续优化。创新“三全值守”“8+3错时坐班+应急响应”等特色模式，有效破解夜间及节假日纠纷调处难题，确保纠纷响应“不断档”；将机制深度嵌入“多格合一”网格体系，探索在乐高乐园建立“网格+法治”矛盾纠纷即时响应机制，确保纠纷发生15分钟内响应，30分钟内完成初步处置；整合民政、卫健委、民盟等多方力量，做好社区矫正、安置帮教等重点群体心理疏导、矛盾化解和帮扶衔接，筑牢安全防线。

源头预防下好城市建设“先手棋”

构建闭环管理。建立“前端排查、中端化解、后端跟踪”的全链条工作闭环。前端，整合村居人民调解员、村居法律顾问、社区民警“小三联”合力开展常态化隐患排查，确保各类矛盾纠纷尽早发现、就地化解；中端，重点解决涉家庭、婚恋、邻里等矛盾纠纷易发多发且容易反复激化的“易爆点”，防止事件激化升级；后端，严格落实回访制度，防止矛盾反弹，确保案结事了。

强化源头疏导。推动调解与普法深度融合，指导司法所、结对律师事务所深入社区、校园、工地等场所，围绕婚姻家庭、校园伤害、劳动争议等高频领域开展法治宣传1800余场次，累计提供免费法律咨询15000余次，引导群众依法表达诉求，理性解决纠纷，从源头上培育法治土壤，减少纠纷产生。

赋能基层末梢。积极探索法治赋能“多格合一”，将“三所联动+”工作阵地全面融入村居网格、片区网格，依托村居公共法律服务工作室、社区警务室等实体平台，实现服务阵地全域覆盖。引入法院、人社、市场监管等部门资源，整合协会、社团组织等社会力量，实现“1+1+1>3”的聚合效应，使法治服务在基层“最后一公里”落地生根。

效能提升彰显城市建设“新成效”

在化解范围上体现“广度”。“十四五”期间，全区各调解组织成功调解矛盾纠纷71992件，其中通过“三所联动+”机制化解纠纷10393件，调解成功率达98.79%，涵盖婚姻家庭、邻里、劳动、物业等诸多纠纷类型，展现了机制覆盖的广泛性。

在攻坚克难上体现“深度”。聚焦涉稳涉访对象纠纷化解重点，持续强化攻坚力度，先后成功化解某安置帮教对象情感纠纷、某医患信访等一批疑难复杂纠纷。在物业治理领域，形成专项实施方案，创新“三所联动+专家”模式，联动处置疑难物业纠纷。比如，指导朱泾镇成立住宅小区“法治体检”工作小组，编制《物业治理法治体检清单》，通过“逐项检查—问题溯源—提出建议”的标准流程，推动某小区车位分配类投诉量下降82%。2021年以来，受理物业纠纷1577件，调解成功率达97.27%，彰显了举措实施的专业性。

在维护稳定上体现“力度”。建立监地信息互通和风险预警机制，针对不认罪、有扬言、心理不稳定等高危临释人员，联合派出所、司法所、居委会等单位提前介入，“一人一策”做好心理疏导、矛盾化解和帮扶衔接工作，严防个人极端事件发生，坚决筑牢安全稳定底线，突出了维稳攻坚的强韧性。