12月29日，中共徐汇区第十一届委员会第十次全体会议举行。全会深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻落实习近平总书记考察上海重要讲话精神，认真贯彻落实十二届市委八次全会精神，审议通过《中共上海市徐汇区委关于制定上海市徐汇区国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，总结2025年工作，部署2026年经济社会发展目标任务。

全会由区委常委会主持。

区委书记曹立强传达十二届市委八次全会精神，代表区委常委会作工作报告，并就《建议（讨论稿）》起草情况作说明并讲话。区委副书记、区长王华作关于贯彻落实中央经济工作会议精神做好我区经济社会发展工作的报告。

全会认为，今年以来，区委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神，认真落实市委对徐汇的功能定位要求，高质量完成“十四五”规划目标，全力推进“建设新徐汇、奋进新征程”各项任务，推动经济发展稳中向好，打造更优创新创业生态，不断提升民生治理质效，加强新时代党的建设，各项工作取得新的进步。

全会指出，“十四五”时期是徐汇发展极不寻常、极不平凡的五年，习近平总书记亲临考察调研，亲自擘画徐汇社会主义现代化建设的战略方向。区委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把深入贯彻落实习近平总书记考察上海重要讲话精神作为全部工作的鲜明主题和突出主线，聚焦国家战略任务和市委部署要求，奋发有为、克难攻坚，应对重大风险、经受重大考验、实现重大发展。“十四五”主要目标即将顺利完成，“建设新徐汇、奋进新征程”的具体实践，进一步增强了全区党员、干部忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治自觉。

全会指出，“十五五”时期是徐汇发展历程上重大发展机遇最为集中、科技创新优势最为凸显、新旧动能转换最为关键、民生治理提质最为有利的一个时期。要把思想和行动统一到党中央、市委对“十五五”发展的战略部署上来，保持战略定力，增强必胜信心，积极识变应变求变，敢于斗争、善于斗争，集中力量办好自己的事，以自身发展的确定性应对外部环境的不确定性，奋力开创徐汇社会主义现代化建设新局面。

全会指出，“十五五”时期，徐汇经济社会发展要全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神和对上海工作重要指示要求，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，胸怀“两个大局”，立足“四个放在”，完整准确全面贯彻新发展理念，深入践行人民城市理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，全力服务上海加快建设“五个中心”、持续强化“四大功能”，为上海社会主义现代化建设贡献徐汇范例，奋力谱写中国式现代化徐汇实践新篇章。

全会指出，“十五五”时期徐汇经济社会发展必须遵循以下原则，坚持党的全面领导，坚持人民至上，坚持高质量发展，坚持全面深化改革，坚持有效市场和有为政府相结合，坚持统筹发展和安全。

全会提出了“十五五”时期徐汇经济社会发展的主要目标：建设“创新徐汇、品质城区”，高质量发展取得显著成效，科技创新策源功能实现新跃升，高水平改革开放取得新突破，社会文明程度明显提升。在此基础上再奋斗五年，到二〇三五年，重要发展指标达到国际领先水平，城区能级和核心竞争力显著提升，加快迈向具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市典范城区。

全会指出，要坚持创新驱动发展，持续优化现代化产业发展格局。坚持智能化、绿色化、融合化方向，构建“1+5+X”现代化产业格局，加快建成全国人工智能高地，推动优势产业提质升级，培育壮大新兴产业和未来产业，培育一流产业发展生态，不断强化高端产业引领功能。

全会指出，要服务高水平科技自立自强，不断培育壮大新质生产力。抢占科技发展制高点，强化科技创新策源功能，推动科技创新和产业创新深度融合，一体推进教育科技人才发展，全力服务上海加快建成具有全球影响力的科技创新高地。

全会指出，要深化高水平改革开放，增强高质量发展动力活力。坚持问题导向、系统观念，深化重点领域改革，扩大高水平对外开放，持续优化营商环境，推动区域协调发展，确保高质量发展行稳致远。

全会指出，要优化城区空间布局，深入推进城区内涵式发展。深化“东西贯通、南北联动、全域统筹”，构建“一带一轴五大功能区”发展格局，高质量开展城市更新行动，统筹提升现代化基础设施，实施精细化精准化管理，推动城区空间优化、功能提升，实现集约高效发展。

全会指出，要繁荣发展社会主义文化，全面提升城区软实力。坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，深入践行社会主义核心价值观，凸显红色文化主色调，坚持海派文化主体性，传承和发展城区文脉，推进商旅文体展深度融合，做强文化和体育事业，支持文化创作和传播，努力打造国际文化大都市建设高地。

全会指出，要持续增强民生品质，更好满足人民美好生活需要。坚持尽力而为、量力而行，投资于物和投资于人紧密结合，持续扩大民生投入规模，促进高质量充分就业，办好人民满意的教育，完善多层次社会保障，推进群众宜居安居，深入推进健康徐汇建设，建设全龄友好城区，全力打造人民城市建设样板。

全会指出，要不断提升治理效能，建设美丽韧性智慧城区。坚定不移贯彻总体国家安全观，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，深化党建引领基层治理，不断提升数字治理效能，扎实推进生态环境治理，建设更高水平平安徐汇，确保社会生机勃勃又井然有序。

全会强调，要切实加强党的全面领导，团结全区人民为实现“十五五”规划而奋斗。坚持以党的自我革命引领社会革命，坚定不移全面从严治党，加强党对经济社会发展的领导。推进社会主义民主法治建设，深化全面依法治区。充分调动全社会积极性主动性创造性，高质量制定本区“十五五”规划纲要和专项规划，团结带领全区人民把中国式现代化的徐汇实践不断推向前进。

全会指出，要结合学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神，抓好全会精神的贯彻落实，全区上下凝心聚力、接续奋斗，以抓铁有痕、踏石留印的韧劲，一步一个脚印把蓝图化作现实，确保我区“十五五”各项目标任务落地见效。要坚定不移谋发展，营造热火朝天的干事氛围，把握工作进度和节奏，从头抓紧、全程发力，奋力实现“十五五”良好开局。要持之以恒抓好党的建设，一以贯之推进作风建设，打造一支充满创造力、凝聚力、战斗力的干部队伍。

全会强调，要扎实抓好2026年经济社会发展重点工作，谱写“创新徐汇、品质城区”新篇章。要以扩大内需为战略基点，提高经济运行调度的精准性科学性，加快消费扩容升级，增强投资增长后劲，强化招商营商合力，巩固拓展经济回升向好态势。要以人工智能为主攻方向，推进落实人工智能高地建设实施方案，加快集聚功能性机构，完善关键要素供给，打造创业社区，精准落地“人工智能+”项目，推动科技创新与产业创新深度融合。要以城市更新为重要抓手，围绕“一带一轴五大功能区”空间布局，加速推进土地收储出让和重大项目建设，系统推进空间格局优化。要以增进民生福祉为根本目的，加大保障和改善民生力度，提升居住品质，夯实基础民生，做优公共服务，让全龄人群乐享品质生活。要以精细化精准化为导向，全面提升城区治理水平，强化精细治理，加强基层治理，筑牢安全底线，努力建设美丽、韧性、智慧城区。

全会强调，要以“时时放心不下”的责任感做好岁末年初工作，常态化开展“四百”大走访，做好帮困救助送温暖工作，确保群众欢乐平安祥和过节；加强风险隐患排查，确保城区安全有序运行；严格落实中央八项规定精神，确保廉洁过节。

全会审议通过《中国共产党上海市徐汇区第十一届委员会第十次全体会议决议》。

区委常委何雅、赵懿、诸旖、胡芳、习挺松、郑长林、罗华品、陶威出席会议。

中国共产党上海市徐汇区第十一届委员会

第十次全体会议决议

（2025年12月29日中国共产党上海市徐汇区第十一届委员会第十次全体会议通过）

中国共产党上海市徐汇区第十一届委员会于2025年12月29日召开第十次全体会议。

区委委员出席这次全会。区纪委委员、有关方面负责同志和部分区第十一次党代表大会代表列席了全会。

全会由区委常委会主持。全会传达了十二届市委八次全会精神，审议通过了《中共上海市徐汇区委关于制定上海市徐汇区国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，听取和审议了曹立强同志受区委常委会委托作的工作报告。曹立强同志作了讲话，王华同志部署了经济社会发展工作。

全会同意区委常委会工作报告，充分肯定区委常委会2025年工作。全会认为，一年来，区委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神，认真落实市委对徐汇的功能定位要求，高质量完成“十四五”规划目标，全力推进“建设新徐汇、奋进新征程”各项任务，推动经济发展稳中向好，打造更优创新创业生态，不断提升民生治理质效，加强新时代党的建设，各项工作取得新的进步。

全会充分肯定“十四五”时期徐汇发展取得的显著成就。“十四五”时期，习近平总书记亲临考察调研，亲自擘画徐汇社会主义现代化建设的战略方向。区委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把深入贯彻落实习近平总书记考察上海重要讲话精神作为全部工作的鲜明主题和突出主线，聚焦国家战略任务和市委部署要求，奋发有为、克难攻坚，应对重大风险、经受重大考验、实现重大发展。“十四五”主要目标即将顺利完成，“建设新徐汇、奋进新征程”的具体实践，进一步增强了全区党员、干部忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治自觉。

全会提出了“十五五”时期徐汇经济社会发展的指导思想、必须遵循的原则和主要目标，强调未来五年是徐汇发展历程上重大发展机遇最为集中、科技创新优势最为凸显、新旧动能转换最为关键、民生治理提质最为有利的一个时期，要全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神和对上海工作重要指示要求，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，胸怀“两个大局”，立足“四个放在”，完整准确全面贯彻新发展理念，深入践行人民城市理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，全力服务上海加快建设“五个中心”、持续强化“四大功能”，为上海社会主义现代化建设贡献徐汇范例，奋力谱写中国式现代化徐汇实践新篇章。坚持党的全面领导，坚持人民至上，坚持高质量发展，坚持全面深化改革，坚持有效市场和有为政府相结合，坚持统筹发展和安全。徐汇今后五年的奋斗目标是建设“创新徐汇、品质城区”，到二〇三〇年，高质量发展取得显著成效，科技创新策源功能实现新跃升，高水平改革开放取得新突破，社会文明程度明显提升。在此基础上再奋斗五年，到二〇三五年，重要发展指标达到国际领先水平，城区能级和核心竞争力显著提升，加快迈向具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市典范城区。

全会要求，“十五五”时期，要坚持创新驱动发展，持续优化现代化产业发展格局；服务高水平科技自立自强，不断培育壮大新质生产力；深化高水平改革开放，增强高质量发展动力活力；优化城区空间布局，深入推进城区内涵式发展；繁荣发展社会主义文化，全面提升城区软实力；持续增强民生品质，更好满足人民美好生活需要；不断提升治理效能，建设美丽韧性智慧城区。

全会强调，实现“十五五”规划目标，必须切实加强党的全面领导。要坚持以党的自我革命引领社会革命，坚定不移全面从严治党，大力弘扬伟大建党精神，提高党的建设质量和水平。要加强党对经济社会发展的领导，加强和改进对经济社会重大事务的统筹协调，坚持正确用人导向，强化基层党建全覆盖，保持风清气正的政治生态。要推进社会主义民主法治建设，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，深入践行和发展全过程人民民主，深化全面依法治区。要高质量制定本区“十五五”规划纲要和专项规划，强化规划实施监测评估和监督，确保规划确定的各项目标任务落到实处。

全会指出，要抓好全会精神的贯彻落实，全区上下凝心聚力、接续奋斗，以抓铁有痕、踏石留印的韧劲，一步一个脚印把蓝图化作现实，确保我区“十五五”各项目标任务落地见效。要坚定不移谋发展，营造热火朝天的干事氛围，把握工作进度和节奏，从头抓紧、全程发力，奋力实现“十五五”良好开局。要持之以恒抓好党的建设，一以贯之推进作风建设，打造一支充满创造力、凝聚力、战斗力的干部队伍。

全会要求，要扎实抓好2026年经济社会发展重点工作，以扩大内需为战略基点，巩固拓展经济回升向好态势；以人工智能为主攻方向，推动科技创新与产业创新深度融合；以城市更新为重要抓手，系统推进空间格局优化；以增进民生福祉为根本目的，加大保障和改善民生力度；以精细化精准化为导向，全面提升城区治理水平。

全会指出，要认真做好岁末年初工作，常态化开展“四百”大走访，做好帮困救助送温暖工作，确保群众欢乐平安祥和过节；加强风险隐患排查，确保城区安全有序运行；严格落实中央八项规定精神，确保廉洁过节。

全会号召，全区各级党组织和广大党员干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，为国担当、勇为尖兵，求真务实、真抓实干，奋力开创徐汇社会主义现代化建设新局面，为上海加快建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市，为强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献！

（来源：上海徐汇官方微信 文稿：区委办、刘坤、陈文卿）