中国共产党上海市普陀区第十一届委员会第十一次全体会议于12月25日举行。全会深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻落实习近平总书记考察上海重要讲话精神，审议通过《中共上海市普陀区委关于制定普陀区国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》；认真贯彻落实中央经济工作会议和十二届市委八次全会精神，总结2025年工作，全面部署2026年任务。

全会由区委常委会主持。

区委书记胡广杰代表区委常委会作工作报告，就《建议（讨论稿）》起草情况作说明并讲话。区委副书记、区长赵亮对做好明年全区经济社会发展工作作出部署。区委副书记赵勇出席会议。

全会认为，今年以来，区委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，重点抓好以沿沪宁产业创新带建设引领带动“一带一心一城”发展、推进大宗商品贸易供应链产业体系建设、加快推进城市更新、党建引领加强社会治理、全面推进“党建工作质效年”五件大事，推动经济发展实现新跃升，改革开放释放新动能，民主法治凝聚新合力，文化建设展现新气象，民生福祉迈上新台阶，各项事业取得新进步。

全会指出，“十四五”时期，区委把学习贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神作为全部工作的鲜明主题和贯穿始终的突出主线，积极应对普陀转型发展中的困难和挑战，取得了一批具有战略意义的重要成果，解决了一批具有历史意义的重大难题，落地了一批具有标志意义的重点项目，“十四五”规划确定的目标任务即将圆满完成，为基本建成社会主义现代化城区奠定了坚实基础。

主动服务上海“五个中心”建设，确保“协同创新活力区、半马苏河品质区”建设取得决定性进展

全会指出，“十五五”时期是普陀基本建成社会主义现代化城区的决定性五年。普陀将迎来战略优势筑基成型期、经济动能跃升换档期、城区品质迭代焕新期。普陀经济社会发展要全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神和对上海工作重要指示要求，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，围绕推动高质量发展首要任务和构建新发展格局战略任务，以经济建设为中心，坚持稳中求进工作总基调，胸怀“两个大局”，坚持“四个放在”，主动服务上海“五个中心”建设，以经济新质、民生优质、城区提质为目标导向，以全面提升城区能级和核心竞争力为主攻方向，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，深入践行人民城市理念，推动共同富裕和人的全面发展迈出坚实步伐，持之以恒推进全面从严治党，确保“协同创新活力区、半马苏河品质区”建设取得决定性进展，为上海加快建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市作出新贡献。

全会指出，“十五五”时期普陀经济社会发展要严格遵循党的二十届四中全会和十二届市委八次全会明确的原则，坚持以重大战略为牵引，坚持以高质量发展为首要任务，坚持以高效能治理为保障，坚持以高水平安全为前提。

全会提出了“十五五”时期普陀经济社会发展的主要目标：服务大局更加深入，高质量发展成效更加显著，高水平改革开放更加深化，社会文明程度更加巩固，人民生活更加美好，城区治理更加高效。在此基础上再奋斗五年，到二〇三五年实现普陀经济实力、城区品质、治理水平再上一个大的台阶，人民生活更加幸福美好，基本建成社会主义现代化城区。

凝聚全区广大人民群众的智慧和力量，向着基本建成社会主义现代化城区的目标乘势而上、阔步前进

全会指出，要主动服务沿沪宁产业创新带建设，提升创新体系整体效能。把握上海（长三角）国际科技创新中心建设机遇，持续深化高水平协同创新，做大做强高能级创新平台，大力营造高效能创新生态，一体推进教育科技人才发展。要建设现代化产业体系，加快培育壮大新质生产力。加快构建以“1+2+3”为主体的现代化产业体系，统筹推进传统产业升级和未来产业培育，促进消费和投资、供给和需求良性互动。要深化改革开放，持续塑造发展新动能新优势。打造一流营商环境，激发各类市场主体活力，扩大高水平对外开放。要加快品质提升，高质量开展城市更新行动。牢固树立经营城市的理念，完善可持续的更新模式，推进群众宜居安居，深化“一带一心一城”重点地区建设。要坚持品牌塑造，不断提升城区文化软实力。践行社会主义核心价值观，大力繁荣文化事业，加快发展文化产业，提升“半马苏河”品牌影响力。要注重以人为本，扎实推动民生改善。积极促进高质量充分就业，深入推进教育强区建设，完善多层次社会保障体系，大力推进健康普陀建设，促进人口高质量发展。要践行绿色发展理念，深入推进美丽普陀建设。持续巩固生态环境质量，加快推进绿色低碳发展，构筑高品质绿色生态空间。要增强安全韧性，着力提升城区治理现代化水平。深化国家安全体系和能力建设，加强平安普陀建设，着力构建人人参与、人人负责、人人奉献、人人共享的城市治理共同体，确保社会生机勃勃又井然有序。

全会强调，要加强党的全面领导，团结全区人民为实现“十五五”规划目标而奋斗。健全贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署工作机制。持续用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动。坚持正确用人导向，树立和践行正确政绩观。增强基层党组织政治功能和组织功能。锲而不舍落实中央八项规定精神，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，营造风清气正的政治生态。加强社会主义民主法治建设，深入推进全面依法治区。充分调动全社会积极性主动性创造性，高标准编制本区“十五五”规划纲要、专项规划和区域规划，加强对规划实施的监测评估、督查考核，确保规划确定的各项目标任务落到实处。

实现“十五五”良好开局，奋力开创普陀高质量发展新局面

全会指出，明年是“十五五”的开局之年，具有开篇定调的决定性意义。思想上要再统一，保持“一张蓝图绘到底”的韧劲，准确把握党中央、市委的目标要求、任务举措、工作重点，切实在全国、全市大局下找准定位、推动发展。行动上要再发力，保持“一刻不停抓落实”的拼劲，乘势而上推动经济运行稳中向好，以沿沪宁产业创新带建设引领带动“一带一心一城”发展，不断加强大宗商品贸易供应链产业体系建设，大力推进高质量城市更新，深入推进党建引领下的社会治理，全面提升党的建设质量和水平。作风上要再转变，保持“一往无前敢争先”的冲劲，牢固树立大局意识和担当意识，不断增强协同意识和闭环意识，持续强化斗争意识和争先意识，实现“十五五”良好开局。

做好明年全区经济社会发展各项工作，以高质量发展的实际成效迈好“十五五”开局第一步

　　全会指出，做好明年全区经济社会发展工作，要坚持稳中求进、提质增效，以高质量发展的实际成效迈好“十五五”开局第一步。要主动服务沿沪宁产业创新带建设，持续深化协同创新、做强科创平台、优化创新生态，进一步巩固“引力场、智汇源、孵化器和服务中心”的枢纽地位。要全力促进经济平稳健康发展，坚持内需主导，打造一流营商环境，充分激发各类经营主体活力。要加快建设现代化产业体系，推动传统产业焕新升级，加快推动产业集聚发展，持续强化招商和产业协同。要聚力提升城区品质功能，深化“一带一心一城”建设，不断改善群众居住条件，加快建设美丽普陀。要持续用力保障和改善民生，提升基本民生保障水平，优化“一老一小”服务供给，推进社会事业全面发展。要着力打造安全韧性城区，强化城区精细化管理，夯实基层治理基础，守牢城区安全底线。要深入推进政府治理创新，加强数字政府建设，提高依法行政能力，深化政府作风建设。

全会强调，要切实抓好岁末年初各项工作，加大重点领域的隐患排查力度，未雨绸缪守牢安全底线。要用心用情做好民生保障，全面做好应对寒潮、保供稳价等工作，确保人民群众温暖过冬、欢乐过年。

全会审议通过《中国共产党上海市普陀区第十一届委员会第十一次全体会议决议》。

区委常委刘东昌、李红珍、李荣华、魏静、厉蕾、魏子新出席会议。