四川北路街道坚持党建引领，推行“民情优办·办好群众心上事”专项机制，系统推进“开好区域一家店”“政务服务一个窗”“优化执法一类办”“同答物业一道题”“矛盾化解一口清”等“五个一”工作，贯通围墙内外，突出高效办成一件事、高效处置一件事，从解决一个问题跨向解决一类问题，办实事、解难事，惠民生、暖民心，着力打造创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的“文韵川北、品质社区”。

位于四川北路、东宝兴路的嘉杰国际广场，是2007年竣工投用的涵盖高层建筑的商品房小区、商务办公楼宇、沿街商户和商业综合体等四个类型房屋和用途组成的混合型产权空间单位。由于用途多样、业态多元、房屋性质不同等因素和历史遗留问题，嘉杰国际广场一直存在着业委会“组建难”的现实矛盾，随着时间的推移，因房屋老化，外墙漏水、电梯故障、公共区域设施破损等问题频发，而维修基金的使用因缺乏业委会而“寸步难行”，商场客流管控、办公楼停车秩序、商铺油烟排放等跨业态矛盾也逐渐凸显，居民居住体验受影响、商户经营环境遇阻碍，成立业委会已经成为全体业主的迫切诉求。

今年以来，四川北路街道启动实施党建引领“品质物业”行动2.0版，推行“民情优办·办好群众心上事”专项机制，进一步抓实“同答物业一道题”工作，发挥街道党工委统筹协调功能和居民区党组织堡垒聚合作用，坚持“四下基层”和“四百”大走访，以各类业主需求为导向，分类施策破解瓶颈堵点，稳步推进业委会成立工作，终于在2025年的秋天，让嘉杰国际广场的业委会不再“缺位”。

坚持“党组织统筹”，构筑“主心骨+强根基”

新乡居民区党总支、居委会将成立嘉杰国际广场业主委员会作为2025年度党建引领攻坚物业治理难题的重中之重。新乡居民区党总支在街道党工委的领导下，切实发挥牵头协调作用，用好社区五级网格化党建工作体系，对照“品质物业”行动的标准，联动街道社工办、城市运行管理中心和相关物业企业，组建业委会成立工作专班，明确“业态对接、政策宣讲、矛盾调解、流程推进”四大分工，明确职责、压实责任、排好进度，形成“街道总体指导、居民区党组织统筹、居委会和物业企业协同、党员和居民积极参与”的工作格局，通过周周有碰头、月月有推进，有力有序推动嘉杰国际广场业委会成立筹备工作。

针对居民住宅、商务楼宇、沿街商户、商业综合体等不同的需求和关切，新乡居民区党总支、居委会联合城市运行管理中心和物业企业开展深度走访，由城市运行管理中心提供政策支撑与专业指导，物业企业配合梳理业主基础信息、协助联络商户，居委会负责联系小区业主，并对居民楼逐户上门、办公楼分层座谈、商场及商铺逐一进店，摸清核心关切，建立“诉求清单”、形成“多方议事”，多次召开不同产权类型和业态业主代表的专题座谈会，邀请街道城市运行管理中心解读业委会成立相关政策法规，物业企业反馈日常服务中收集的各类诉求，引导各方换位思考。

新乡居民区党总支还结合“学思强、强作风、建新功”活动，发挥党员的先锋模范作用和社区达人能人的内生动力，来自不同产业类型和业态的党员业主和社区达人能人组成“物业治理服务团”，党员主动亮身份、作表率，社区达人能人同参与、提建议，坚持党建引领、突出业主主体地位，共同参与到政策宣传、意见收集、矛盾协调等工作中，有效打破产权类型和业态壁垒，凝聚起成立业委会的强大合力。

实行“差异化宣讲”，消除“认知差+信任差”

面对多类型产权空间业主的诉求多、协调难、信任度不高等问题，新乡居民区党总支、居委会以工作专班为主导，系统梳理诉求应答、政策宣传、规范组建等各个重要环节的难点堵点，坚持问题导向、需求导向、规范导向和效果导向，对照业主的“诉求清单”，针对不同产权类型业主的关注点，把业委会组建的准备工作做细、把多类型产权空间的业主沟通做深、把业委会的筹备和选举工作做精，在街道的指导下，定制差异化宣讲内容，向居民重点解读业委会对维修基金使用的监督权限，向商户讲解业委会在经营环境优化中的协调作用，并通过公告栏、电话联系、上门走访等多种渠道，全方位解读《物业管理条例》等相关政策，详细说明业委会成立流程、职责权限及各类业主的权利义务，消除“业委会只为某类业主服务”的疑虑，提高参与积极性。

聚焦“多类型痛点”，做好“暖心策+先手棋”

在推进业委会成立的过程中，新乡居民区党总支、居委会协调城市运行管理中心、物业企业和部分业主代表，成立“物业治理攻坚组”。针对居民反映强烈的商铺油烟扰民问题，协调环保部门上门检测，指导商户整改油烟净化设施；针对居民楼外墙漏水、电梯故障等紧急问题，先行采取临时修补、加强巡检等措施，缓解各类业主焦虑情绪。在此期间，新乡居民区党总支多次召开议事协调会，听取不同产权类型业主对于制定《管理规约》《业主大会议事规则》和《专项维修资金管理规约》的“三项规约”的意见，完善规则的制定，消解思想芥蒂，达成有效共识，为业委会的组建和成立夯实工作基础、营造良好氛围。

注重“规范化操作”，严把“合规关+公平关”

在街道的精细指导下，新乡居民区党总支、居委会严格按照法定程序，牵头成立业主大会筹备组，确保筹备组中居民楼、办公楼、商场、商铺业主代表占比与各业态产权面积、业主户数相匹配，切实提升业主的参与度和覆盖面。在业委会候选人产生环节，采用“自荐+推荐”双渠道模式，发布候选人征集通知，把好政治关、规则关、人选关、程序关，推选一批政治素质强、群众基础好、为人公道正派、熟悉法律法规政策、热心社区公共事务的业主作为业委会候选人，并兼顾不同产权类型。经过推荐、审核、公示等多个环节，顺利产生了业委会成员的候选人。为了保证选举的顺利，新乡居民区党总支、居委会还会同街道相关科室和中心，针对不同产权类型业主的经营时间、通勤时间、居民作息等，做好电话联系和上门走访，精准预约投票时间；投票期间，采取“两人一组、分时段上门+固定点位值守”模式，针对商铺业主高峰时段，安排晚间上门投票，针对办公楼业主，在工作日午休时段增设投票点，现场指导填写、完成投票。从业主身份核实、投票权数统计，到会议通知发布、候选人公示、投票表决等每一个环节，均全程公开透明，加强全程监督，及时公示进展，保障全体业主的知情权、参与权和监督权。

突出“实质性运行”，着力“办实事+增活力”

经过各方共同努力，嘉杰国际广场的业委会在2025年9月完成选举，并在同年10月由街道予以备案。业委会共有7位业主组成，涵盖了各个产权类型，其中小区业主3人、商务楼2人，沿街商铺1人，合新里商场1人，将业委会打造成为区域治理的有效载体。新乡居民区党总支将以嘉杰国际广场业委会成立为契机，建立健全嘉杰国际广场的物业治理联席会议机制，强化居民区党总支牵头，居委会、业委会、物业企业“三驾马车”协同联动的工作格局，通过党建引领、多方联动、融合治理，稳步有序推动维修基金启用，广泛听取各方意见推出一批物业治理实事项目，逐步解决好困扰业主多年的外墙漏水、电梯故障等问题，并将积极运行“物业+”机制，探索走好“物业服务+生活服务”“物业服务+完整社区”“物业服务+善治共治”等新路径，在共建共治共享中释放嘉杰国际广场的新活力，切实提升业主的获得感、幸福感、安全感。

四川北路街道新乡居民区党总支认真践行人民城市理念，把强化党建引领、深化“品质物业”行动作为转变作风、改进工作的重要抓手，通过党组织统筹，推动规则建立、信息透明、业主参与、分类破题，切实解决了嘉杰国际广场这一多类型产权空间单位的业委会组建难题，在实践探索中办好事关群众切身利益的“关键小事”。（上海虹口门户网站）